为贯彻落实中共中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要（2021—2035 年）》（以下简称《纲要》）和国务院印发的《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》（以下简称《规划》），国家知识产权强国建设工作部际联席会议办公室制定《2024年知识产权强国建设推进计划》（以下简称《计划》），并于2024年5月11日正式印发。

该《计划》从完善知识产权制度、强化知识产权保护、完善知识产权市场运行机制、提高知识产权公共服务水平、营造良好的知识产权人文社会环境、深度参与全球知识产权治理、加强组织保障七个方面出发，深入实施知识产权强国战略，加快建设知识产权强国，明确 2024 年度重点任务和工作措施。

一、完善知识产权制度

完善知识产权法律法规规章。推进《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国商标法实施条例》修改；推进《中华人民共和国著作权法实施条例》《著作权集体管理条例》修改；推进制定《民间文学艺术作品著作权保护条例》；推进《中华人民共和国反不正当竞争法》修改；推进《中医药传统知识保护条例》立法进程等。

改革完善知识产权重大政策。如加强央地协同，建立商标审查协作考核评价机制；制定出台《推动版权产业高质量发展指导意见》；修改《作品自愿登记暂行办法》，建设全国统一的著作权登记信息服务平台，统筹完善登记备案制度等。

完善新兴领域和特定领域知识产权规则。深入推进数据知识产权保护规则构建，完善互联网领域知识产权保护规则，研究制定文化和旅游领域进一步加强知识产权工作的指导意见等。

二、强化知识产权保护

加强知识产权司法保护。进一步推进深化国家层面案件上诉审理机制改革，加强专业化审判体系建设；加快研究符合知识产权审判规律的知识产权特别程序法。

强化知识产权行政保护。加强对商标、专利等领域相关执法工作的专业指导。加强专利行政裁决工作；严厉打击寄递假冒伪劣商品违法行为，利用现代信息技术提升监管能力。

健全知识产权协同保护格局。持续推进知识产权纠纷多元化解工作，加强知识产权纠纷调解组织和仲裁机构建设，做好知识产权诉讼与仲裁、调解对接工作。

三、完善知识产权市场运行机制

提高知识产权创造质量。持续提升专利商标审查质量和审查效率，扩大加快审查规模，支持战略性新兴产业发展，探索大模型技术在审查工作中的应用；健全专利商标版权代理质量监测和信用评价机制，出台以质量为导向的代理服务招标指引，推动提升代理机构服务质量和水平，巩固打击非正常专利申请代理和恶意商标申请代理行为治理成果。

加强知识产权综合运用。深入实施专利转化运用专项行动，以专利产业化为目标；深入实施商标品牌价值提升行动和地理标志助力乡村振行动。

促进知识产权市场化运营。推动全国知识产权运营服务平台体系互联互通、开放共享；加强知识产权质押融资服务创新，指导银行探索知识产权质押融资内部评估模式，指导研发适合知识产权的融资担保产品。

四、提高知识产权公共服务水平

加强知识产权公共服务供给。加强知识产权数据的分析与应用，探索通过大数据技术挖掘，形成以知识产权为核心指标的科创型企业综合评价体系，精准支持科创型企业发展。

提高知识产权公共服务效能。做好世界银行全球营商环境评估知识产权相关工作；引入更多的知识产权金融服务产品入驻全国知识产权质押信息平台，拓展平台的服务能力。

五、营造良好的知识产权人文社会环境

大力倡导知识产权文化理念。充分利用全国科普日、全国知识产权宣传周等重要时间节点开展知识产权科普活动，依托科普中国信息化平台，加强知识产权科普资源的全媒体传播。

夯实知识产权事业发展基础。深入实施专业技术人才知识更新工程，加大知识产权领域高层次专业技术人才培养培训力度。完善知识产权人才评价体系，加强知识产权专业律师队伍建设。

六、深度参与全球知识产权治理

积极推动中美欧日韩知识产权五局合作机制调整。积极参与世贸组织、亚太经合组织等多边平台下相关议题讨论，深化与欧盟、日本、俄罗斯、瑞士等贸易伙伴在经贸领域的知识产权双边交流合作，继续推进《中欧地理标志保护与合作协定》实施和自贸协定知识产权议题谈判。深化“一带一路”知识产权国际合作，办好第三届“一带一路”知识产权高级别会议，谋划开展更多务实合作项目。

七、加强组织保障

开展《纲要》和《规划》实施情况年度监测评估，加强指标数据的统计监测，对工作任务落实情况开展督促检查。征集推广知识产权强国建设第三批典型案例。落实落细相关税费优惠政策，不断优化管理服务措施，为知识产权强国建设持续营造良好的税收环境。

《2024年知识产权强国建设推进计划》从多个方面明确了知识产权强国的建设目标和任务，为促进知识产权保护和利用提供了全面的指导和保障。只有深入实施这一战略，加快建设知识产权强国，才能有效推动经济发展和创新驱动，实现中国经济的高质量发展。

（国家知识产权强国建设工作部际联席会议成员单位：中央政法委、中央网信办，税务总局、金融监管总局、中国证监会、国家国际发展合作署、国管局、国家邮政局、国家中医药局、国家药监局、中国科协、国家自然科学基金委。）